全国工商联商会建设工作会议闭幕

　　全国工商联商会建设工作会议11月8日在北京闭幕。中央统战部副部长，全国工商联党组书记、第一副主席全哲洙出席会议并讲话。
　　他说，《中共中央、国务院关于加强和改进新形势下工商联工作的意见》首次提出培育和发展中国特色商会组织，深入贯彻落实中央文件精神，必须深刻理解工商联商会在改革开放以来的生动实践中逐步形成并日益鲜明的中国特色，准确把握中国特色商会组织的时代内涵。从工商联商会所处的地位看，我国商会与政府之间、与工会之间，不是对立博弈关系，而是紧密围绕党和国家中心工作，服务大局，通过联系协调推动和谐发展。从工商联商会发展的方向看，我国商会走的是中国特色社会主义道路，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，核心是坚持中国共产党的领导。从工商联商会发挥的作用看，我国商会不仅要做经济服务工作也就是服务企业的工作，还要做思想政治工作也就是做人的工作。只讲或片面强调商会是企业代言人，只讲或片面强调商会的"民间组织"或"非政府组织"属性，只讲或片面强调商会的经济服务功能，甚至倡导"去政治化"或"强商业化"，就容易把商会建设引向偏离培育和发展中国特色商会组织的轨道。
　　全哲洙指出，工商联商会建设集中体现了统战性、经济性、民间性有机统一。"三性"彼此依存、相互促进、不可分割，是工商联商会的独特优势和中国特色所在，这也正是中国特色商会组织的具体化了的鲜明特征和本质属性。工商联必须把"三性"有机统一作为商会建设之基，把促进"两个健康"作为商会建设之本，努力为建设中国特色商会组织积累经验、探索路子。坚持"三性"有机统一具有坚实的实践基础，是经过工商联商会建设几十年实践所证明了的，符合我国行业协会商会改革创新取向，体现了中国特色商会组织本质内涵和发展方向。坚持"三性"有机统一具有明确的政策依据，《中共中央、国务院关于加强和改进新形势下工商联工作的意见》明确提出，统战性、经济性、民间性有机统一是工商联的基本特征，而县级工商联和基层商会是工商联的组织基础和重要依托，把商会放在工商联基层组织建设的层面来强调，就意味着新形势下"三性"有机统一必须上下一以贯之，贯穿于工商联商会组建、运行、管理、发展各个环节。商会建设坚持"三性"有机统一具有紧迫的形势需要。商会建设如果不坚持"三性"有机统一，商会工作如果不坚持发挥统战功能，商会活动如果不坚持做非公有制经济人士思想政治工作，引导这个群体践行社会主义核心价值体系，最终动摇的将是非公有制经济人士与其他阶层人民群众团结奋斗的共同思想基础和我们党在非公有制经济领域的执政基础，最终影响的将是我们国家经济的平稳较快发展和社会的长治久安。
　　全哲洙对如何指导商会建设工作提出了几点意见。他说，加强和改进工商联对商会建设工作的指导，前提条件是要正确处理工商联与商会间的关系。一方面，工商联集人民团体与商会组织的属性于一身，保持了党的领导的统一性、成员主体的吻合性以及主要任务、组织性质、基本特征、职能作用的一致性，具有其他团体不可比拟的综合优势，本身就是中国特色商会组织。另一方面，要正确处理工商联与基层商会组织之间的关系。基层是促进"两个健康"的落点，是工商联一切工作的活力源泉和实践基础。抓商会，就是抓基层、打基础、重心下移；抓商会，就是增强活力、深入实践、找准落点。工商联主管的商会即使登记后成为独立法人，也依然是工商联的基层组织。各级工商联要切实履行社会团体业务主管单位职责，不断改进和创新对商会的监督和管理，促进工商联商会的有序规范发展。
　　他要求加强工商联对商会工作的指导和服务。指导本身就是一种服务，服务就是指导的重要体现。一方面要在创新指导方法上下工夫。坚持培育发展与规范管理并重，既要注重商会和会员的数量增长，又要注重商会管理和运行的质量提升；坚持分类指导与典型引导并重，既立足商会发展实际，也注重总结商会发展经验，发挥典型的示范带动作用。坚持上下联动与内外互动并重，既要求工商联系统上下都行动起来，也要把社会各界力量都动员起来，逐步形成党委政府重视、民政部门监管、社会各界支持、工商联具体负责的指导工作格局。另一方面，要在增强服务实效上下工夫。充分发挥在行业协会商会改革发展中的促进作用，加大对商会会长、秘书长、专职人员的理论政策培训和业务工作培训，深入商会帮助解决具体困难。
　　全哲洙要求，始终立足于基本国情，始终着眼于时代特征、中国特色、商会特点，坚持将借鉴与创新有机结合起来，充分体现工商联商会建设的探索性、开放性和包容性。既要继承我国商会中蕴藏的中华传统优秀商业文明，也要学习西方商会在市场经济发展中积累的现代商会建设经验，主动吸收国内外商会发展的一切有益成分。培育和发展中国特色商会组织，是一项开创性的工作，需要改革创新的思维、善于创新的作为。要在科学发展观指导下创新，在法律法规框架下创新，走出一条符合我国国情、顺应时代潮流的中国特色商会组织发展道路。
　　会议期间，参加会议的同志结合实际，围绕黄孟复讲话、各地典型发言、《工商联商会章程范本》和《工商联商会管理办法》两个征求意见稿进行了分组讨论。民政部民间组织管理局有关负责同志作了专题讲座。
　　会议由全国工商联副主席宋北杉主持。全国工商联常务副主席孙安民，全国工商联副主席褚平、谢经荣、庄聪生、李路、刘迎霞，中国民间商会副会长郑跃文出席会议。中央统战部、中央编办、民政部的有关部门负责同志，全国工商联机关各部门和直属单位有关负责同志、部分直属行业商会会长和秘书长、各省级工商联有关负责同志约200人参加会议。